努力促进全国邮展评审工作规范化建设不断迈上新台阶

                          ——第2届粤港澳大湾区集邮展览评审工作纪实
     
    通过多年努力和积极探索，在中华全国集邮联合会的组织领导和积极推动下，全国邮展评审工作规范化、制度化水平不断提高，促进了国家级邮展整体水平持续提升。在刚刚结束的东莞虎门2022第2届粤港澳大湾区集邮展览中，共有29个省级集邮协会和香港、澳门集邮协会的1164框展品（其中竞赛性展品717框）参加本届邮展。在时间紧、任务重、政策性强的情况下，本次邮展评审委员会认真细致公正，圆满完成了评审任务，展示了我国评审员队伍站位高、讲奉献、业务精、勇担当的良好作风。

   严格程序组建评审团队。组建全国邮展评审委员会，有规定的原则和流程。以此次大湾区邮展为例，在确定了邮展的总规模（框数）和类别后，评审委员会的组建原则是按规模确定人数，在国家级邮展评审员数据库中提名评审员，“德才兼备”是选定评审员的基本条件；根据参展邮集各类别的框数，选配相应的评审员。选择原则是根据其对某类别评审的熟悉程度，兼顾多类别的评审能力，资深评审员与新晋评审员结合，从年龄、地域的角度合理选配评审员。这样一方面考虑到平衡，另外一方面也是为了锻炼队伍，培养“一专多能”的评审员。另外，本着“便捷”和“节约”的原则，一般会优先考虑办展地及周边省份的评审员。评审委员会成员最终由全国集邮联按程序审批。今年，各地疫情时有反复，有些已经被纳入评审委员会的评审员，由于疫情防控要求不能跨省流动等原因，不能参加评审工作。邮展工作委员会及时提名替换评审员，调整后的评审委员会名单经全国集邮联审核后在展品目录中予以公布。按照国际惯例和现行的全国邮展相关规则，确定、调整评审委员会成员不需要公示程序，是全国集邮联和邮展工作委员会的职责。

   自觉遵守评审纪律。评审委员会对评审期间评审员和见习评审员的言行有严格要求。在评委会第一次全体会议上，所有评审员集体学习重温了《中华全国集邮联合会集邮展览规则》第23条第2款关于评审期间需遵守的八项评审纪律，包括：不准接受展品作者的馈赠；不准参加展品作者的宴请；不准评审本人参与编组（编写）的展品；不准评审直系亲属的展品；不准为展品奖级游说；不准泄露评审机密；不准前往销售区购买邮品；不准迟到、早退和擅离评审岗位。广东当地集邮氛围浓郁，邮展前和邮展期间的集邮交流活动比较多，当地的集邮组织和集邮人士在展览地举办活动，邀请会士、集邮专家参加，由于参加者中有本次邮展参展邮集的作者，评审员如果参加，就违反了纪律。受邀的几位评审员都主动发去了言辞恳切的微信，婉言谢绝，并告知为保证评审的公平公正，无法参加。在向拟定的评审员了解能否参加评审时，有资深评审员主动申明其配偶有展品参展，经抉择，其配偶展品撤展，避免了与评审工作的冲突。评审过程中，发现了一部参展邮集与某位评审员曾经制作的邮集是同一方向、名称相近，评审委员会主任立即向该评审员了解核实情况，澄清了质疑。我们的评审员有较强的纪律意识和规矩意识，并能够自觉落实到工作中，值得肯定。

   依据规则公正评审。邮展评审，以《中华全国集邮联合会集邮展览规则》为评审原则，以国际集邮联合会相关专用规则和指导要点为技术标准，按照当届邮展的特别规则，以小组为单位开展评审工作，评审是对邮集不对人，小组集体讨论集体打分，重点邮集评委会复核。评委会所有成员按照评审规则，公平、公正细致认真地完成评审工作。评审期间，评委会数次召开会议，掌握评审进度、协调处理小组间平衡。最后由评委会主任、副主任和各小组组长组成特别小组对拟获得金奖（含一框金奖）及以上奖级的邮集进行现场复核。实际上，每次邮展的成绩反映的是参展邮集在当次邮展中取得的评审结果，不代表以前和今后。根据国际惯例和全国邮展相关规则规定，参展者应该接受评审结果，这既是对规则的服从又是对评审委员会的尊重，如存在异议，可以实事求是地向全国集邮联邮展工作委员会进行反映，提出意见建议，以便提升、改进、完善有关工作。本次展出的竞赛类传统类别的5框邮集中，新中国时期题材邮集13部，其中邮票邮品发行年份晚于1991年的（包括全套中部分发行时间在1991年后）有10部邮集，最近的素材发行时间是2019年。本届大湾区邮展与上届不同，未设现代类，按规则，近年发行的邮票研究邮集归于传统类，评审组按照国际集邮联合会传统类集邮的专用规则和评审指导要点进行评审，这些邮集获高奖的竞争力显然存在不足。

    专家组尽职尽责。专家组是邮展不同于其他展览评审的独特存在，原因是展品素材的伪造变造等情况令人防不胜防，邮集作者被“打眼”的情况时有发生，自认为珍罕的素材，其实是“问题产品”，这不仅影响作者的成绩，在一定程度上也影响了评审的公正性。专家组的工作给人以十分神秘的感觉，而且似乎专家组成员很严厉，有“铁面判官”之感。引入专家组制度，就是借助辨伪专家的知识和经验，以及相关仪器设备，对存疑素材进行开框检查，去伪存真，维护评审结果的公正。开框查验是专家组根据评审组的疑问进行的详细核验，不代表着展品一定有问题。本次邮展开框查验的素材有15件需要作者再次展出时提供鉴定证书，有5件素材被确定为问题素材，今后不可再展；同时，也有3件素材经查验没有问题。每一个开框查验的展品，本地邮协的征集员都在场见证，所有开框查验的素材都进行拍照并记录归档，体现了专家组工作的严谨扎实。

   加强评审员后备力量建设。在邮展评审委员会中设立见习评审员，以见习的方式培养国家级邮展评审员，是保证邮展评审员队伍可持续发展的重要路径。全国集邮联对见习评审员管理十分严格，非常重视邮德邮风的教育和培养，强调以老带新、加强考评、保证质量。邮展评审委员会组建时，从各省级邮协上报申请国家级邮展见习的省级评审员数据库中选取见习评审员，原则是兼顾各省级邮协的发展、评审类别的需求、后备力量的梯队建设等。本次邮展，有4名二次见习评审员，7名一次见习评审员，从2021年庆祝中国共产党成立100周年主题邮展开始，取得全国邮展评审员资格需要经过两次见习评审，第一次见习的评定成绩是实际评审打分操作、笔试邮展规则、口试基础知识三项的总成绩，通过后才具有第二次见习的资格，第二次见习仍需参加实际打分和口试，通过后才能成为正式的国家级邮展评审员。


    中华全国集邮联合会第八届理事会以来，全国集邮联和邮展工作委员会结合我国集邮展览活动的新情况和集邮爱好者的新需求，从制度建设入手，陆续修订完善了涉及展品类别、展品征集、展品评审、展品审查、评审员和征集员队伍建设等相关制度。在制度引领、组织保证、人员选配、流程设计、结果确定等方面加强邮展评审工作，得到集邮界的广泛认同和大力支持。我们将进一步总结近几年成功举办首届中华全国农民集邮展览、庆祝中国共产党成立100周年主题邮展和第2届粤港澳大湾区集邮展览的相关经验，不断加强全国邮展组织工作制度化、规范化，培养壮大集邮展览人才队伍，普及与提高相结合，国际惯例与中国特色相结合，努力推动全国邮展工作再上新台阶！

 （全国集邮联邮展工作委员会）