内容提要：新中国国庆题材邮票由于缺乏认定的统一标准，致使迄今对该专题邮票的对象与数量的确定多有分歧，有必要进行深入地讨论并作出合理的共识。本文从考察分析诸文中提出的11套疑似国庆邮票入手，提出了判定国庆邮票的两个条件，并据此列出与统计出到2019年6月底为止新中国邮政发行的所有国庆邮票与确凿数据。
2019年10月1日，是中华人民共和国成立七十周年的光辉节日。70年前的10月1日，毛泽东主席在北京天安门广场隆重举行的开国大典上，庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。中华人民共和国成立了，中国人民从此站立起来了。为了纪念这一伟大的节日，中国邮政不仅逢“十”逢“五”，待续地发行了数十套纪念邮票，并且为庆祝这一节日，在许多年的国庆节（10月1日）当天，还发行了多套纪特邮票。不过这许许多多邮票中，究竟哪些属于国庆题材，哪些并不属于国庆题材，至今却没有一个统一的说法或官方的定论。
一、国庆题材邮票的对象众说纷纭
很长一段时间以来，许多集邮文章对国庆题材邮票（不妨称“国庆邮票”）的认定各有所论，统计数字相差较多。如2009年下半年为庆祝中华人民共和国成立60周年所发表的文章中，有的说为21套135枚（没包含2009年所发行的国庆邮票，若包含就为“23套143枚，小型张1枚”），有的说为25套161枚（包括2009年发行的国庆邮票），在百度搜索“百度百科”的“国庆专题票”中则介绍为“至2009年10月1日，国庆周年邮票有23套149枚”。新近，刘建辉先生在《记录国家发展历程的“名片”—— 国庆题材邮票》①一文中认为，自新中国成立到2014年国庆节，“共发行国庆题材邮票24套143枚，小型张3枚，小全张2枚”（p.34）。其他说法较多，这里就不一一列举了。
二、统计结果的不同全因“依据”的差异而致
如此明确的“主题”为什么会出现统计意义上的明显不一呢？为了找到问题的症结，笔者依照发行顺序，罗列并分析了有关文章中所有被列举到的国庆邮票，结果表明，被所有文章一致被列入的有20套，只被部分文章列入的也有11套。其中，被所有文章一致列入的为：
⒈纪4《中华人民共和国开国纪念》，1套4枚，1950年7月1日发行；
⒉纪6《中华人民共和国开国一周年纪念》，1套5枚，1950年10月1日发行；
⒊纪67-71，“中华人民共和国成立十周年”（第一到第五组），5套共19枚，纪67于1959年9月28日发行，其他4组于1959年10月1日发行；
⒋纪106《中华人民共和国成立十五周年》，1套3枚，小全张1枚，1964年10月1日发行；
⒌J2-3，“中华人民共和国成立二十五周年”（第一到第二组），2套共4枚，1974年10月1日发行；
⒍J44-48，“中华人民共和国成立三十周年”（第一到第五组），5套共12枚，小型张1枚，1979年10月1日发行；
⒎J.105《中华人民共和国成立三十五周年》，1套5枚1984年10月1日发行；
⒏J.163《中华人民共和国成立四十周年》，1套4枚，小型张1枚，1989年10月1日发行；
⒐1999-11《中华人民共和国成立五十周年——民族大团结》（J），1套56枚，1999年10月1日发行；
⒑2009-25《中华人民共和国成立六十周年》（J），1套4枚，小型张1枚，2009年10月1日发行；
⒒2009-26《中华人民共和国成立60周年国庆首都阅兵》（J），1套4枚，2009年10月1日发行。
只被1篇文章或几篇文章列入的为：
⒈特1《国徽》，1套5枚，1951年10月1日发行；
⒉特13《努力完成第一个五年建设计划》，1套18枚，1955年10月1日发行；
⒊纪55《全国工业交通展览会》，1套3枚，1958年10月1日发行；
⒋特67《石油工业》，1套5枚，1964年10月1日发行；
⒌文6《毛主席是世界革命人民心中的红太阳》，1套2枚，1967年10月1日发行；
⒍文6《毛主席诗词》，1套14枚，1967年10月1日发行；
⒎文17《知识青年在农村》，1套4枚，1969年10月1日发行；
⒏文18《用毛泽东思想武装起来的中国人民是不可战胜的》，1套6枚，1969年10月1日发行；
⒐2004-23《中华人民共和国国旗国徽》（T），1套2枚，2004年9月30日发行；
⒑2004-24《祖国边陲风光》（T），1套12枚，2004年10月1日发行；
⒒2014-20《长江》（T），1套9枚，2014年9月13日发行。
只被1篇文章或几篇文章列入的或许还有，笔者阅读资料有限，无法全部列出，不过不影响后面的讨论。
在详尽研读了有关邮文后，笔者认为，之所以会出现数量上的不同，归根结蒂是因为对那些只被1篇文章或几篇文章列入的11套邮票，虽然“列入”的理由不无道理，但多数是“一家之鸣”。这其中主要有6套：其一是1951年10月1日发行的特1《国徽》，因在新中国成立两周年之际发行，被认为是国庆邮票；其二是2004年10月1日发行的《祖国边陲风光》，因在小全张上有“庆祝中华人民共和国成立55周年”字样，因而被认为是一套“纪票特发”的国庆邮票；其三是2004年9月30日发行的《中华人民共和国国旗国徽》邮票，因距国庆节仅一天发行，邮票主图又与国庆题材相吻合，所以被归入国庆邮票；其四是2014年9月13日发行《长江》邮票，因为是“向祖国母亲65周年华诞”的献礼，所以被归入国庆邮票；其五是1969年10月1日发行的文17《知识青年在农村》与文18《用毛泽东思想武装起来的中国人民是不可战胜的》两套邮票，因这天没有专门发行建国20周年国庆纪念邮票，则认定此为国庆纪念邮票。此外，特13、纪55、特67、文6、文7等被列入，都是鉴于这些邮票发行于国庆节当天。
三、有必要对国庆邮票的认定标准加以统一
何为“国庆邮票”？顾名思义显然是为纪念中华人民共和国诞生而发行的一类邮票。由于纪念邮票“是为纪念某个著名人物或重大事件（包括节日、会议、活动等）而发行的一种邮资凭证”（见《关于邮票选题的若干规定》②第七条），特种邮票是“为宣传某些特定事物而发行的一种邮资凭证”（见《关于邮票选题的若干规定》②第十七条），国庆邮票的发行目的，是为纪念“重大事件”，而不是宣传“特定事物”，因此很显然，“国庆邮票”应是纪念邮票，须把特种邮票排除于国庆邮票之外。
那么“国庆邮票”是不是一定要在国庆节当天发行呢？结论应该是否定的。事实上，纪4《中华人民共和国开国纪念》发行于1950年7月1日、纪67《中华人民共和国成立十周年（第一组）》发行于1959年9月28日，却是“正宗”的“国庆邮票”，这从两套邮票的邮票名称可以完全认定。相反，在国庆节当天发行的邮票，是不是一定为国庆邮票？纵观新中国发行的这类邮票就可以作出判断。新中国诞生后，在10月1 日除了发行国庆纪念邮票外，还发行过多种特种邮票，如在上世纪五十年代，除1953年外，每年的国庆节都发行了新纪特邮票，包括特1《国徽》（1951年）、特5《伟大的祖国——建设(第二组)》（1952年）、特10《无缝钢管厂及大型轧钢厂》（1954年）、特13《努力完成第一个五年建设计划》（1955年）、特16《东汉画像砖》与特17《储蓄》（1956年）、纪43《武汉长江大桥 》（1957年）、纪55《全国工业交通展览会》（1958年）等8套。这种做法延续到1964年，是年国庆节，除了发行纪106“建国十五周年”纪念邮票外，还同时发行了特67《石油工业》。现在看来，当时的这种做法完全是邮政部门为增添节日的喜庆气氛而有意之举。“文化大革命”开始后，邮票发行工作的具体情况确实发生了极大的变化，但把新邮安排在重大节日发行的举措，不仅没有改变，似乎更加强化了。“文”字邮票有一半以上是在重大节日发行的，其中“十一”发行了4套，除文17、文18外，尚有文6《毛主席是世界革命人民心中的红太阳》、文7《毛主席诗词》。与这些内容类似的邮票，中国邮政在另外的日子里还发行过许许多多，如果这些邮票都被认定为国庆邮票，那么岂不乱了套。所以发行时间不能作为认定的条件。
国庆题材邮票见证了新中国的成长与发展，在邮票发行史上处于特殊而又十分重要的地位，正确认定显得很有必要。笔者曾在《国庆日发行的邮票不全是“国庆邮票”》（见《天津集邮》2005年第3期）一文中认为：“凡为‘国庆邮票’者需具备两个条件，且缺一不可：⒈必须是纪念邮票；⒉其名称或其主图上必有相应字样。”其后，王翠玲在《也谈国庆题材邮票的认定》③一文中则认为：“国庆邮票只能是纪念邮票，不应包括纪票特发的特种邮票。”笔者非常赞同这个意见，现将上述两条修正为如下两条：⒈只能是纪念邮票，不包括纪票特发的特种邮票；⒉邮票名称（或主图）中须有“中华人民共和国成立”（或“开国纪念”）字样。若共识能够达成，则国庆邮票的对象则完全能够确定。如《祖国边陲风光》邮票，尽管其小全张上有“庆祝中华人民共和国成立55周年”字样，但因为它姓“特”而不姓“纪”，故不能成为国庆邮票的成员；而纪55《全国工业交通展览会》，虽是纪念邮票，但因为票名中没有“中华人民共和国成立”字样，发行目的不是纪念国庆，同样不能成为国庆邮票。我们可以逐套鉴别前文所列的11套疑似邮票，结论是：都应剔除在国庆邮票之外；也可以逐套验证前文所列的意见一致的20套，结论是：完全满足所述的两个条件。笔者认为，那11套邮票只能说是“为庆祝国庆而在国庆节发售”的邮票。
四、对《祖国边陲风光》邮票与《长江》邮票的“马后炮”
《祖国边陲风光》邮票淋漓尽致地表现了我国边陲和谐的自然风光，是少有的优秀风光邮票。因其小全张上有“庆祝中华人民共和国成立55周年”字样并在“逢五”（2004年）的国庆节发行，不少集邮文章把这套邮票归入了国庆邮票。笔者认为虽然这样的认定有误，不过确实有一定道理：
⒈从发行目的和发行时间看 《祖国边陲风光》安排在2004年10月1日发行是有意之为，据有关报道：“早在1999年，国家邮政局就有意在建国五十周年之时推出‘祖国边陲’邮票”。既然发行目的是为了纪念国庆，所以只有姓“纪”而不姓“特”，才顺理成章。
⒉从同类邮票的比较看 此前发行的1999-11(J)《中华人民共和国成立五十周年——民族大团结》邮票，很象《祖国边陲风光》邮票的“姐妹花”。这两套邮票都是着意歌颂伟大的中华人民共和国，区别仅仅在于：一套意在歌颂民族大团结，一套意在表现祖国边陲风光。前者定位为纪念邮票，准确而合适；后者硬是定位为特种邮票，随意操作的痕迹太大。其实，对于一个国家而言，民族大团结是长治久安的保障，辽阔的国土却是永恒不变的祖国的概念，都是纪念建国的极好主题。
⒊从小全张上所加的“祝词”看 《祖国边陲风光》邮票的小全张上这种加有“纪念”性质祝词的特种邮票，可能在我国绝无仅有，这样的加字显现出《祖国边陲风光》本来应该定位于纪念邮票。
笔者认为，像“纪念建国”这样重大的主题，即使是“纪票特发”也替代不了，何况不一定要“红旗飘飘”“万众欢腾”。可见，这套邮票原先完全可以仿照“民族大团结”邮票命名为《中华人民共和国成立五十五周年——祖国边陲风光》，并以纪念邮票发行。
鉴于《长江》邮票被列入国庆邮票的理由，与上述理由相似，《长江》邮票同样可以定位于纪念邮票，并相仿命名为《中华人民共和国成立六十五周年——长江》于10月1日发行。因限于篇幅，不再赘述。一孔之见，权当放个马后炮，仅供有关决策者参考。
五、新中国发行的国庆题材邮票确实的数据
以上所述同好若能认同，则很容易列出新中国发行的所有国庆题材邮票，并统计出确实的数据：到2019年6月底为止，新中国国庆题材邮票的实际数量（不含东北贴用邮票）为“20套120枚，另有小型张3枚，小全张1枚”，分别为“开国纪念”（1套4枚），“1周年纪念”（1套5枚），“10周年纪念”（5套19枚），“15周年纪念”（1套3枚加小全张1枚），“25周年纪念”（2套4枚），“30周年纪念”（5套12枚加小型张1枚），“35周年纪念”（1套5枚），“40周年纪念”（1套4枚加小型张1枚），“50周年纪念”（1套56枚），“60周年纪念”（2套8枚加小型张1枚）。具体的简明资料前文已有所列，不再重复。
参考文献：
①刘建辉 《情系方寸责所寄——原国家邮政局邮资票品司创新探索追忆》 北京 人民邮电出版社 2016年12月第1版 第34页；
②国家邮政局 《关于邮票选题的若干规定》 《集邮博览》2003年增刊第1期（总第175期）；
③王翠玲《也谈国庆题材邮票的认定》 《中国集邮报》 2009年第85期。